Om tjänstedirektivet
Läget i ministerrådet, Europaparlamentet, regering & riksdag och på arbetsmarknaden
Dokument •Länkar

 

Denna sidan har flyttat—>
gå till Europaportalen.se

—> direkt till sidan om tjänstedirektivet

 

Artiklar

Otydliga besked om de svenska monopolen
Pressmeddelande/ Europaportalen 041008
- Mc Crevy var dåligt insatt i den svenska problematiken och kunde inte ge ett tydligt svar på hur han ser på alkohol- och apoteksmonopolet. Mc Crevy sa svävande att svenska monopol är en fråga för den svenska regeringen. Jag vet inte om detta kan tas som garanti för att han menar att kommissionen kommer att låta Sverige behålla Systembolaget och Apoteket.

Det säger Anna Hedh (s) efter Europaparlamentets utfrågning under torsdagen av irländaren Mc Crevy, nominerad kommissionär för den inre marknaden. Hedh frågade om Mc Crevy kunde garantera att medlemsstater kommer att få behålla försäljningsmonopol på mediciner och alkohol om förslaget till tjänstedirektiv blir verklighet.

-I Sverige är alkoholen en förlustaffär som kostar staten miljarder i form av vårdkostnader och sociala och hälsomässiga problem. Jag hoppas att Mc Crevy verkligen menade att tjänstedirektivet kommer att tillåta fortsatta begränsningar i tillgängligheten och på så sätt skydda människors hälsa, säger Anna Hedh.

Tjänstedirektivet kräver inte harmoniserade arbetsmarknader
Pressmeddelande/Europaportalen 041008
- Det är bra att Charlie McCreevy anser att tjänstedirektivet inte kräver harmonisering av medlemsländernas arbetsmarknader. Det återstår dock att se hur kommissionen och EG-domstolen kommer att handla i praktiken, säger Junilistans EU-parlamentariker Hélène Goudin efter det svar hon fick från irländaren Charlie McCreevy, tillträdande kommissionär med ansvar för den inre marknaden, i samband med EU-parlamentets utfrågning på torsdagsförmiddagen.

Hélène Goudin frågade McCreevy om kommissionens förslag till tjänstedirektiv förutsätter en harmonisering av medlemsländernas arbetsrätt och andra regler på arbetsmarknaden.
"Jag tror inte att tjänstedirektivet kräver att medlemsländernas arbetsmarknader harmoniseras, lagstiftning inom detta område skall skötas av respektive medlemsstat", svarade McCreevy och tillade att förhandlingar om kollektivavtal kommer att kunna fortsätta i respektive medlemsland, även om tjänstedirektivet införs.

Stor oenighet i EU kring tjänstedirektivet
Anders Selnes, Europaportalen 040903
Enligt uppgifter som kommit Europaportalen tillhanda råder stor oenighet bland medlemsstater kring förslaget om tjänstedirektiv när det behandlats av regeringstjänstemän i EU:s rådsarbetsgrupp. Förslaget går i korthet ut på att med vissa begränsningar ta bort olika nationella hinder kring tjänstehandeln för att öka konkurrens och tillväxt i EU.

Invändningarna har varit många inte minst de medlemsstater som en gång varit med och bildade EU visar sig vara de som kräver flest undantag. Listan toppas av Italien som vill att nio tjänsteområden undantas allt från äktenskapsbyråer och TV-media till offentlig hälsovård. Därefter kommer Tyskland och Frankrike med krav på vardera sex undantag.

För svenskt vidkommande kräver regeringen tre undantag; spel och dobbel, transporter och avloppstjänster. Spel och dobbel är för övrigt det område som flest EU-länder vill skydda från konkurrens. Därefter kommer TV-media, transporter och offentlig hälsovård. Sammantaget föreslår medlemsstaterna att 25 områden helt eller delvis ska undantas.

En försiktig analys tyder på att vägen till ett tjänstedirektiv inte bara kommer att vara lång utan också kantad med många kompromisser och reträtter om man ska lyckas få ihop en gemensam skrivning. När regeringstjänstemännen väl är klara återstår förhandlingar och beslut i ministerrådet och Europaparlamentet.
• Områden medlemsstaterna vill undanta från tjänstedirektivet.

EU-kommissionär möte svenska fack om tjänstedirektivet
Anders Selnes, Europaportalen 040903.
På initiativ av EU-kommissionären för inre marknaden, Frits Bolkestein, träffade han i går representanter för LO, TCO och SACO för att diskutera det omstridda förslaget till tjänstedirektiv. De svenska facken har tillsammans med Europafacket varit mycket kritiska till kommissionens förslag som de menar riskerar försämra de anställdas villkor genom den s. K. ursprungslandsprincipen . Mötet hade enligt uppgift varit konstruktiv och Bolkestein försäkrade att kommissionen inte på något sätt hade för avsikt att undergräva löntagarnas rättigheter.

Tidigare under dagen på en utfrågning på EU-kommissionens representation i Stockholm krävde en av LO:s experter på tjänstedirektivet, Lars Nyberg, att Bolkestein inte bara skulle komma med positiva muntliga försäkringar utan också se till att texten ändrades. Som exempel tog Nyberg upp att det nu gällande skriftliga förslaget innehåller ett uttryckligt förbud mot krav på att ett tjänsteföretag ska ha en representant i landet där man utför arbete, något som avsevärt skulle försvåra för fackföreningar att träffa kollektivavtal.

Efter en omfattande kritik har kommissionen dock muntligt meddelat att man ändrat sig. Högst sannolikt kommer kommissionen att lite längre fram lägga fram ett omarbetat förslag till tjänstedirektiv men då under en ny kommissionär som tillträder 1 november.

EU-kommissionen tar ett litet steg tillbaka
Anders Selnes; Europaportalen 040831
Efter kritik från Sverige (eventuellt också andra länder) och Europafacket väljer nu EU-kommissionen att ta ett första litet steg tillbaka på några för facket viktiga punkter. I ett muntligt löfte säger man att strejkrätten inte ska påverkas av tjänstedirektivet utan fortsatt bestämmas nationellt.

Vidare förklarar kommissionen att medlemsstaterna får kräva att tjänsteföretag skall ha en representant i det land där arbetsuppgifterna utförs t. ex. kan en anställd representera företaget. En representant ses av facket som en grundförutsättning för att kunna sluta avtal och inhämta information från företaget i fråga.

För att kommissionens förtydliganden ska få juridiskt betydelse måste det skrivas in i direktivet. Något som vanligtvis sker om det råder enighet. Dock är det för tidigt att säga att det också blir så i slutändan. Enligt de flesta bedömare lär det dröja innan ett tjänstedirektiv kan antas dels beroende på att skrivningarna i förslaget är otydliga dels för att den fria tjänstehandeln anse hota nationella intressen och monopol inte minst inom sjuk- och hälsovård.

Från fackligt och svenskt håll vill man ha klarhet i vilket direktiv som ska reglera vilken del av arbetsrätten och att det i sådant fall tydligt framgår. Det idag gällande utstationeringsdirektivet som reglerar vad som gäller när anställda utför arbete i andra EU-länder är facken i stort sett nöjda med. Huruvida det föreslagna tjänstedirektivet tar över delar av utstationeringsdirektivet är både oklart och politiskt omstritt.

I en skrivelse till utrikesdepartementet säger LO att man aldrig kan acceptera att bestämmelser i svenska kollektivavtal skulle kunna angripas av utländska tjänsteföretag med stöd av tjänstedirektivet. På utrikesdepartementet talar man därför om vikten av ett klart rättsläge. I klartext betyder det att man inte vill ge EG-domstolen för stort utrymme att tolka vad som ska gälla på svensk arbetsmarknad, vilken som bekant regleras av kollektivavtal.

Kommissionens ambition med tjänstedirektivet, att få bort byråkratiska avarter, som krav på särskilda procedurer och tillstånd försvårar eller helt hindar handel över gränserna, är sannolikt i många fall positivt för konkurrensen och till fördel för konsumenten.

Från fackligt menar man dock att kommissionen måste formulera sig tydligare så att nya regler inte också drabbar länder vars regler inte är så byråkratiska eller fackföreningar som bara tillvaratar sina legitima intressen.

Europafacket: Tjänstedirektivet kommer sannolikt att radikalt förändras
Europaportalen 040624.
- Motståndet mot tjänstedirektivet blir allt mer omfattande inte minst regeringarna i Tyskland, Frankrike och Belgien har starka invändningar. Den brittiska regeringen motsätter sig att sjukvårdssektorn ska omfattats av direktivet men även den svenska statsministern är starkt kritisk. Det säger John Monks, generalsekreterare i Europafacket till Europaportalen.

- Det är svårt att förstå hur EU-kommissionen så okritiskt antagit förslaget. Jag tror att en del kommissionär inte hade klart för sig att direktivet bygger på att det är ursprungslandets regler och inte arbetslandets lagar som ska gälla. Det är just ursprungslandsprincipen som är problemet med förslaget.

–Jag är ganska övertygad, efter de informationer jag fått, att ursprungslandsprincipen inte kommer att finnas kvar när förslaget väl antas.
/AS

Förhandlingarna om tjänstedirektivet har startat
Europaportalen 040608.
Av allt och döma har förhandlingarna kring EU:s framtida tjänstedirektiv börjat åtminstone på tjänstemannanivå. Men även några av EU-ländernas ministrar har inofficiellt diskuterat frågan. Under vården har staternas tjänstemän framfört frågor till EU-kommissionen kring hur det föreslagna direktivet ska tolkas. Frågorna har varit många. Det framgår av de handlingar som Europaportalen efter begäran fått ut från regeringskansliet.

I princip alla medlemsstater har haft frågor kring hur tillsynen av tjänsteföretagen ska fungera i praktiken. Behöver man upprätta nya myndigheter för att hålla koll på vad ens företag gör i andra länder har varit en fråga. På vilket språk ska man kommunicera om någon vill klaga på ett företags tjänster har varit en annan.

EU-kommissionen har svarat att inga nya sorters myndigheter behöver upprättas och att man inte ska behöva följa efter företagen och se vad de gör utan att detta ska kunna skötas från hemmaplan. Språkfråga är däremot fortfarande oklar.

Läs mer.

Het debatt i Beligien om tjänstedirektivet
Fackliga brysselkontoret 040603.
En stor facklig demonstration hålls på lördag den 5 juni i Bryssel mot EU-kommissionens kontroversiella förslag till tjänstedirektiv.

Upprördheten hos facken har blivit ännu större sedan den ansvarige kommissionären Frits Bolkesteins talesman Jeremy Todd jämfört fackets kampanjmaterial med invandrarfientlig propaganda från nationella fronten.
Uttalandet ska ha gjorts i en intervju med den belgiska franskspråkiga radiokanalen RTBF.

I en skarp kommentar säger Europafackets generalsekreterare John Monks att det är skandalöst och fullständigt oacceptabelt att kommissionens talesman blandar ihop den fackliga kampen med fascistiska aktiviteter. Läs mer.

 

Riksdagsmajoritet mot tjänstedirektivet
Europaportalen 040527
Som sista riksdagsparti har miljöpartiet meddelat sin syn på EU-kommissionens föreslagna tjänstedirektiv. ” Vi är emot utformningen av detta tjänstedirektiv och kommer att verka för att det förändras radikalt”, skriver man. Det framgår av ett enkätsvar som mp lämnat till fackliga brysselkontoret och som publicerades på deras hemsida igår. Det betyder att regeringens omfattande kritik av tjänstedirektivet också har stöd i riksdagen. Sannolikt ger det näringsminister Leif Pagrotsky en starkare position inför de överläggningar som snart startar i ministerrådet.
/AS

Kritiskt europafack kräver dialog med EU-kommissionen om tjänstedirektivet
Europaportalen 040526
Europafacket, EFS, som samlar Europas alla fackligt anslutna arbetare, tjänstemän och akademiker begär omedelbart ett möte med EU-kommissionen för att diskutera det föreslagna tjänstedirektivet. Det framgår av ett pressmeddelande som kom under måndagen.

Bakom det ligger sannolikt att kommissionen inte som är brukligt enligt regelverket, när det gäller frågor som berör arbetsmarknaden, rådfrågat arbetsmarknadens parter innan direktivet presenterades. Till europaportalen säger Jozef Niemiec, som är ansvarig på EFS för frågor om tjänstedirektivet, att det mer ska ses som en miss än ett medvetet handlande.

EFS vill se en tydlig skillnad mellan allmännyttiga tjänster och privata. Vidare är man kritisk mot att direktivet öppnar för utflaggning av företag från länder med högre lönekostnader och mer omfattande socialt regelverk och större miljöhänsyn till länder med lägre och sämre dito.

Detta menar facket kan starta en nedpressning av villkor och löner eftersom länderna i praktiken tvingas att konkurrera med varann. Detta menar man kan hota hela den sociala sammanhållningen i EU.

Även om direktivet påstår sig inte hota den nuvarande arbetsrätten tror EFS att förslaget oundvikligt kommer att ge negativa effekter och kräver därför att kommissionen föreslår tydliga förstärkningar av det nu gällande utstationeringsdirektivet samt att man driver på ett beslut om ett bemanningsdirektiv, Det sistnämnda lär ha fastnat i Rådet efter motstånd från Storbritannien.

Slutligen anser EFS att direktivet lägger allt för många restriktioner på mottagarlandets rätt att kontrollera tjänsteföretagen arbetsrättsligt och man misstror ursprungslandets möjligheter att överblicka och följa upp vad ens egna tjänsteföretag gör i andra länder.
/AS

Regeringen ringar in sin kritik mot tjänstedirektivet
Europaportalen 040518.
EU behöver en lagstiftning på tjänsteområdet, men en lagstiftning som är väl avvägd. Kommissionens förslag innehåller delar som riskerar hota grundläggande svenska intressen vilket Sverige inte kan acceptera. Det skrev regeringen i en ministerrådspromemoria till EU-nämndens möte 14 maj.

Vidare skriver man att ursprungslandsprincipen utgör en grundstomme i förslaget men har på samma gång givit upphov till de flesta problem och frågeställningar som lyfts fram. Här avser man inte minst de svenska fackens oro.

På privaträttens område innefattar ursprungslandsprincipen en lagvalsregel som avviker från de väl fungerande lösningar i internationellt privaträttsliga frågor som redan finns på gemenskapsnivå och riskerar därför att skapa rättsosäkerhet och komplicerade rättsförhållanden inom den privata tjänstesektorn. Privaträttens område bör därför inte påverkas negativt, menar regeringen.

Konsekvenserna för t.ex. den statliga och kommunala tillstånds- och tillsynsverksamheten måste analyseras närmare, tillägger man.

På det sätt som ursprungslandsprincipen kommit till uttryck i kommissionens förslag och kan komma att påverka för Sverige vitala intressen är den inte acceptabel. Kollektivavtalens ställning, vården, skolan eller omsorgen, liksom våra monopol, får inte påverkas negativt, anser regeringen.

Det är av vikt att utformningen av principen kommer till uttryck på ett sådant sätt att svenska intressen tillgodoses, menar man.

De områden som regeringen anser särskilt angelägna att lyfta fram som problemområden i nuläget är;

1. att den arbetsrättsliga modellen i Sverige med kollektivavtal inklusive fackliga rättigheter tillämpas på de som arbetar i Sverige. Detta område får inte påverkas. Sverige kommer att verka för en fullständig förståelse för det system vi använder oss av och som ligger till grund för den svenska arbetsmarknaden.

2. området för hälso- och sjukvård samt socialtjänstområdet, som till sin karaktär inte kan anses ha kommersiella syften eller avsikt att vara av primärt ekonomisk natur, får inte påverkas. Erhåller inte Sverige tillfredsställande svar som säkerställer våra intressen på dessa områden anser Sverige att dessa områden ska undantas från direktivet.

3. Sveriges välfungerande och icke-diskriminerande monopol måste bevaras och direktivförslaget får inte i någon del påverka dessa.

4. den svenska spelmodellen får inte påverkas

5. folkhälsoområdet (t.ex. tillståndsgivning avseende försäljning eller marknadsföring av tobak och alkohol) får inte påverkas.

6. verksamheter där kommuner och landsting står som huvudmän - t.ex. vatten och avlopp - och där problem kan uppstå i samband med etablering (förbud mot vissa typer av villkor, tex. ekonomisk prövning).

7. skatterätten får inte påverkas. Det måste tydligt framgå att beslut på detta område ska ske med enhällighet och inte med kvalificerad majoritet (p.g.a. kopplingen till diskriminerande skatter).

8. medie- och kulturområdet där det måste tydligt framgå att våra grundlagsfästa rättigheter inte påverkas.

9. säkerställa fullgoda lösningar inom ramen för direktivet om ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer avseende reglerade yrken (juridiska tjänster/advokater samt säkerhetstjänster).

10. oförändrade möjligheter att göra miljöprövning av verksamheter som tillhandahåller tjänster.

11. hyreslagstiftningen/bruksvärdessystemet får inte påverkas.

Läs hela promemorian

Svenska fack starkt kritiska
Europaportalen 040518.
I torsdag i förra veckan träffade den svenska arbetsmarknadens parter representanter för näringsdepartementet för att lämna organisationernas synpunkter på tjänstedirektivet.

Vid bordet satt tjänstemän från LO, TCO, SACO, Svenskt Näringsliv och Arbetsgivarverket samt tjänstemän från näringsdepartementet. Träffen var en del av flera kring tjänstedirektivet och vid tidigare tillfällen har de tre fackliga organisationer framfört grundläggande kritik mot det nuvarande förslaget till direktiv.

Först och främst vänder man sig mot direktivets huvudprincip den s. k. ursprungslandsprincipen. Det betyder att tjänsteföretag kan exportera sin tjänster till övriga EU-länder på grundval sitt egna lands regler och anställningsvillkor.

Vidare har man invänt emot de etableringsregler som säger att det mottagande landet exempelvis Sverige inte skulle kunna kräva att företaget har en registrerad representant i Sverige. Om det saknas det en representant, menar facken, blir det inte möjligt att kunna teckna ett kollektivavtal eller i övrigt föra fram fackliga synpunkter.

Slutligen har man framfört att direktivet måste innehålla klara skrivningar till stöd för de arbetsrättsliga principer som råder i respektive land. För svenskt vidkommande ett tydligt skydd för kollektivavtalen. Knäckfrågan, menar man, är huruvida det nu gällande utstationeringsdirektivet från 1996 tillsammans med det föreslagna tjänstedirektivet kommer att kunna tolkas och om det i praktiken också respekteras som giltigt skydd för kollaktivavtalsprincipen. Man vill nämligen till varje pris undvika att frågan slutligen ska kunna tolkas av EG-domstolen eftersom man bedömer utgången av en sådan process som osäker.

Vid träffen i torsdag gick man i detalj igenom artiklarna 1-4 och ställde frågor kring definitioner och begrepp.
/AS 040518.

Näringsminister Pagrotsky: Tjänstedirektivet allt för svårtolkat
Europaportalen 040428
-Tjänstedirektivet är så oklart utformat att våra jurister och experter inte kan säga exakt vad direktivet i praktiken innehåller. Det sa Näringsministern Leif Pagrotsky vid en presskonferens i riksdagen i går. Frågorna är många, menade Pagrotsky, hur blir det med det svenska apoteks- och alkoholmonopolet, Svenska spel och den svenska modellen med kollektivavtal, frågade han sig. Vidare ansåg han att organiseringen av vård, skola och omsorg helt är förbehållet Sverige att själva avgöra. Underförstått vill Sverige ha ett monopol på dessa områden ska vi också få det.
–Det kommer att bli blockeringar i ministerrådet eftersom det finns motstridiga intressen mellan EU-länderna och därför måste vi skapa allianser, sa Pagrotsky. Han lyfte också fram tjänstedirektivet som en traditionell politisk strid mellan höger och vänster i svensk inrikespolitik och nämnde särskilt tidigare utspel från Gunnar Hökmark (m) och Maud Olofsson (c).
/AS

Tjänstedirektivet är en stor förbättring
Fackliga brysselkontoret 040423
-Tjänstedirektivet är den största förbättringen av den inre marknaden sedan 1993 då Vitboksprogrammet var genomfört. Det sade Alexander Schaub, chefen för generaldirektoratet för den inre marknaden, när tjänstedirektivet nyligen diskuterades vid ett seminarium på den europeiska tankesmedjan European Policy Center i Bryssel. Läs mer.

Förslag om nytt tjänstedirektiv bryter mot EU-fördraget
LO Europa 040422
EU-kommissionens förslag om det så kallade tjänstedirektivet innebär en helomvändning när det gäller tidigare principer om skydd mot lönedumpning. Men då bryter man mot andra och mer grundläggande regler. Det gör att kommissionen troligen kommer att tvingas på reträtt.

Läs mer.

Tjänstedirektivet: Stor osäkerhet kring kollektivavtalens giltighet
Europaportalen 040420
Med utstationeringsdirektivet kan man tillämpa vissa grundläggande regler i det land där arbetet utförs, rörande betald semester, arbetsmiljö, arbetstider och diskrimineringslagstiftning.

- Problemet är att vi idag inte vet hur utstationeringsdirektivet ska tolkas tillsammans med det föreslagna tjänstedirektivet. Innebär det fritt fram för våra kollektivavtal även i fortsättningen eller skulle vara ett otillåtet hinder för tjänsters fria rörlighet att kräva kollektivavtal av utländska arbetsgivare, säger Dan Holke, chefsjurist vid LO-TCO:s rättskydd.

Läs mer.

Tjänstedirektivet – en kontroversiell fråga
Europaportalen 040415
De första förhandlingarna har startat kring det mycket betydelsefulla EU-direktivet angående tjänster på den inre markanden.

Direktivet är en del av den s. k. Lissabonprocessen som skall göra EU till världens mest konkurrenskraftiga ekonomi 2010. Syftet med förslaget är att med vissa undantag öppna EU-ländernas tjänstemarknader för konkurrens från företag från hela unionen. Att ta bort alla de hinder stora eller små som idag gör det svårt för företag och konsumenter att göra affärer och handla över nationsgränserna. Tanken är att en öppen marknad ska leda till en ökad tillväxt för hela EU.

Läs mer.

Göran Persson vill stoppa nyliberala delar i tjänstedirektiv
Europaportalen 040323
-EU-kommissionens förslag handlar om att allt ska konkurrensutsättas och betraktas som någonting som finns på en marknad. Det finns de som tycker så i Europaunionen. De kallas i regel för nyliberaler. Ibland får de ett genomslag i ett och annat dokument som presteras i kommissionen. Det innebär inte att det så småningom blir resultatet. Vi ska göra vad vi kan för att stoppa detta.

Det sa statsminister Göran Persson under riksdagens frågestund i förra veckan. Det var på en fråga från folkpartisten Gabriel Romanus om huruvida om regeringen är medveten om de risker som finns och som har pekats på i tjänstedirektivet, dels om regeringen har tillräckligt hög beredskap för att stoppa direktivet.

Läs mer

LO: Tjänstedirektivet är i vissa delar oacceptabelt
Lars Nyberg & Bo Rönngren 040224
Målsättningen att förenkla för tjänsteföretag att utföra tjänster i andra länder är i och för sig lovvärd. Det finns säkert regler som med fördel kan förenklas och tas bort. Men denna ambition måste vägas mot andra intressen. Förslaget går mycket långt när det gäller avreglering. Utrymmet för att på nationell nivå bedriva politik genom att ställa villkor och sätta upp krav blir mycket begränsat och kan ofta överprövas av EG-organen. Förslaget omöjliggör en effektiv kontroll av att företagen följer de regelverk som finns på nationell och europeisk nivå.

Läs mer.