EU-rapport: Droger mer tillgängliga och dödliga – kriminella nätverk rekryterar unga

EU:s narkotikamyndighet EUDA presenterade på tisdagen sin årsrapport om drogsituationen i Europa. Rapporten bygger på data från 27 EU-medlemsländer samt Norge och Turkiet och ger en sammantagen bild av en marknad i snabb förändring – med bredare utbud, högre styrka och alltmer anpassningsbara kriminella nätverk.

Minst 7 600 i EU dog av överdoser 2024. I de flesta fall handlade det om samtidig användning av flera substanser. Opioider var inblandade i 66 procent av dödsfallen.

Kokain – mer tillgängligt än någonsin
– Kokain är mer tillgängligt idag än någonsin tidigare, sade EU:s inrikeskommissionär Magnus Brunner under en pressträff på tisdagen.

Beslagssiffrorna visar en sammansatt bild. Den totala mängden beslagtaget kokain minskade med mer än 20 procent 2024, från 419 ton 2023 till 330 ton. Samtidigt steg antalet beslag till 97 000, från 95 000 året innan. Det tyder på att nätverken övergår till fler men mindre sändningar.

Unga rekryteras för våldsuppdrag
Kriminella nätverk lägger i högre grad ut våldsuppdrag på unga från utsatta miljöer. Unga rekryteras att utföra hot, misshandel och mord, medan nätverkens ledning tillhandahåller planering, vapen och finansiering. EUDA beskriver företeelsen som "våld som tjänst".

– Det finns allt starkare belägg för att unga, i synnerhet de i utsatta områden, aktivt värvas och rekryteras av kriminella nätverk för att delta i narkotikahandel och distribution, sade EUDA:s vd Lorraine Nolan.

Brunner konstaterade att droghandeln i allt högre grad finansierar annan grov brottslighet – penningtvätt, korruption, människohandel och organiserat våld.

Syntetiska opioider: ett snävt tidsfönster
Den kanske mest akuta varningen i rapporten rör potenta syntetiska opioider. Substanser som nitazener och orfiner – som kan vara starkare än morfin – sprids allt snabbare i Europa, och 34 kilogram sådana substanser beslagtogs inom EU under 2024. Under 2025 identifierades 50 nya psykoaktiva substanser för första gången i Europa, i snitt en per vecka. EUDA övervakar nu totalt 1 050 substanser.

– Europa kan nu stå inför ett snävt tidsfönster för att stärka beredskapen innan dessa substanser etablerar sig mer djupt, sade Nolan.

Nolan lyfte USA som varningsexempel. Där nådde drogdödligheten 100 000 om året, sade hon vid presskonferensen – en siffra som, justerat för befolkningsstorlek, vida överstiger EU:s. Skillnaden tillskriver hon EU:s betoning på prevention, behandling och skadereduktion.

Nätverken byter taktik
Kriminella nätverk har snabbt anpassat sina metoder i takt med att kontrollerna vid de stora europeiska hamnarna skärpts. Drönare, halvt nedsänkta farkoster och kemisk kamouflage av narkotikalaster blir allt vanligare. Tidigt 2026 beslagtog spanska myndigheter, tillsammans med internationella partner, tio ton kokain gömt i salt.

EUDA:s rapport pekar på en tydlig rörelseriktning: när de stora hamnarna kontrolleras hårdare söker nätverken sig till de mindre. Den europeiska hamnalliansen – ett offentlig-privat samarbete som hittills fokuserat på de stora hamnarna – måste nu utökas för att innefatta dem, enligt Nolan.

"Inte antingen eller"
EU-kommissionen presenterade i december 2025 en narkotikastrategi och en handlingsplan mot narkotikahandel. Handlingsplanen innehåller 19 prioriterade åtgärder med fokus på hamnsäkerhet, nedmontering av kriminella nätverk och internationellt samarbete, bland annat med länderna i Latinamerika som är den primära källan för kokain på den europeiska marknaden.

Brunner betonade att insatserna måste ske på bred front.

– Det handlar inte om antingen eller, utan om bägge. Gör det ena, men försumma inte det andra, sade han.

Rapporten presenteras dagarna innan EU:s stats- och regeringschefer möts till toppmöte nästa vecka där narkotikafrågan finns med på dagordningen.