Tema »Lissabonfördraget

EU-frågor är ofta långdragna och komplicerade. Under Tema samlar vi bakgrundsinformation och de senaste artiklarna från Europaportalen och andra webbplatser.
Bild: Europeiska unionens råd
Bild: Europeiska unionens råd
 

Lissabonfördraget är det senaste och åttonde fördraget sedan EU bildades. Det trädde i kraft den 1 december 2009 efter åtta års förhandlingar.

Fördraget ersätter inte de tidigare fördragen utan ändrar dem på olika områden. Fördraget kan jämföras med en grundlag som reglerar det viktigaste och som dessutom är svår att ändra.

Med Lissabonfördraget fick Europaparlamentet större makt när det gäller lagstiftning och EU:s budget. Det kan även besluta om EU:s internationella avtal. Tidigare hade ministerrådet mycket av den politiska makten men får med fördraget, som huvudregel, dela den med parlamentet.

En annan nyhet var att riksdagen och andra länders parlament, kan om tillräckligt många av dem är överens, även be EU-kommissionen att ompröva ett förslag som parlamenten inte anser ska beslutas på EU-nivå, enligt den så kallade subsidiaritetsprincipen.

Det så kallade medborgarinitiativet ger medborgarna  ett nytt men begränsat inflytandeverktyg. Det innebär att en miljon personer från minst en fjärdedel av alla EU-länder kan uppmana EU-kommissionen att lägga fram nya förslag.  Det är sedan upp till EU-kommissionen att bestämma om att anta medborgarförslaget och lägga fram förslag till lagändringar.

För första gången infördes regler för att och hur ett land kan lämna EU. EU blev också en juridisk person.

Med Lissabonfördraget infördes nya beslutsregler för ministerrådet. På ett stort antal områden tas beslut med kvalificerad majoritet, det vill säga att inget land ensamt kan blockera ett förslag (veto). Syftet är att påskynda och effektivisera beslutsfattandet. Vetorätten kvarstår när det bland annat gäller utrikes- och säkerhetspolitiken, skatte- och socialpolitiken. De nya områdena är bland andra polissamarbete, terroristbekämpning och gränsöverskridande brottslighet.

Fördraget införde två nya topposter: för det första en vald ordförande för Europeiska rådet som leder toppmötena under två och ett halvt år. Det betyder att ordförandelandets tidigare framträdande roll har tonats ner. EU:s nya ständiga ordförande heter Herman Van Rompuy, före detta premiärminister i Belgien. Ordföranden kan bli omvald för ytterligare två och ett halvt år.

En annan betydelsefull post som inrättades var uppdraget som EU:s utrikesminister. Catherine Ashton, tidigare brittisk EU-kommissionär, fick under fem år ansvarar för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.

En rättighetsstadga (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna) infördes och blev juridiskt bindande för medlemsstaterna och EU:s institutioner. Det gäller om både medborgerliga, politiska, ekonomiska och sociala rättigheter. Storbritannien, Polen och Tjeckien kom efter egen begäran inte att beröras fullt ut av de nya rättigheterna.

Det infördes också en solidaritetsklausul där länderna ska hjälpa varandra vid naturkatastrofer, terrorattacker eller katastrofer som orsakas av människor.

Lissabonfördraget reglerar säkerhets- och försvarspolitik där grupper av länder kan ingå ett djupare samarbete. Här behåller dock länderna sin vetorätt.

Diskussionerna om ett nytt fördrag började redan efter att de senaste fördraget Nicefördraget var klart 2001. Ett särskilt konvent tillsattes med representanter från de nationella parlamenten och regeringarna. Det utmynnade senare i ett förslag till en konstitution för EU. Fördraget röstades dock ner av folkomröstningar i Frankrike och Nederländerna 2005. Kritiker menade att fördraget tog för mycket makt från medlemsstaterna.

Förslaget omarbetades under det tyska ordförandeskapet 2007 och vissa mindre förändringar gjordes; bland annat tog förslaget om en EU-hymn bort. Fördraget signerades av samtliga EU-ländernas regeringschefer i Portugals huvudstad Lissabon 2007 (därav namnet Lissabonfördraget). Men även detta fördrag kom att möta motstånd denna gång från Irland, där en folkomröstning sade nej till förslaget i juni 2008.

En orsak ansågs vara att irländarna var oroliga att allt för mycket beslutanderätt skulle flyttas till EU. EU beslutade då att göra ett politiskt uttalande att fördraget varken påverkar Irlands neutralitetspolitik eller etiska frågor såsom den restriktiva abortpolitiken. Dessutom beslutades att alla länder skulle garanteras en kommissionär.

Vid en ny folkomröstning i oktober 2009 sade en stor majoritet av irländarna ja till fördraget. Några dagar efter det irländska beslutet meddelade den tjeckiska presidenten Vaclav Klaus att även Tjeckien ville ha bindande undantag för rättighetsstadgan som tidigare Polen och Storbritannien förhandlat sig fram. Tjeckien fick det som en eftergift för att få fördraget i hamn. Därmed hade alla länder slutligen godkänt Lissabonfördraget och fördraget kunde träda i kraft den 1 december 2009 under det svenska ordförandeskapet, åtta år efter de första samtalen i Laeken 2001.

 

Senaste artiklarna om Lissabonfördraget

Tyskland försöker hålla brittiska och franska krav utanför fördragsändring

Berlin planerar en begränsad fördragsförändring vilket sätter käppar i hjulet för London och Paris vars EU-planer kräver större ingrepp i unionens stora regelbok Lissabonfördraget. >>>
EU:s rättighetskommissionär Viviane Reding har länge kritiserat den demokratiska situationen i Ungern. Arkivbild.
Bild: Europeiska kommissionen

Ungerns rösträtt i EU ifrågasätts allt mer

BRYSSEL » Kommissionen otålig. För första gången utesluter EU:s rättighetskommissionär Viviane Reding inte användningen av den beryktade artikel sju i EU-fördraget för att tvinga Ungern att ändra vissa lagar.
<default>
MittEuropa

Europeiska makthavare känner marken skaka

Emily von Sydow » Lokala initiativ - mäktig rörelse . Överallt i Europa ser vi tecken på att de traditionella strukturerna och partipolitiken inte klarar att fånga upp medborgarnas ilska.

Danska regeringen friad för Lissabonfördraget – inget grundlagsbrott

Den danska regeringen gjorde inget fel då den inte utlyste en folkomröstning innan Danmark undertecknade Lissabonfördraget. >>>

EU-kommissionen: Nytt EU-fördrag inom fem år

Inom ett och ett halvt till fem år tror EU:s ekonomikommissionär Olli Rehn att en ändring av Lissabonsfördraget kommer krävas för att fördjupa det ekonomiska samarbetet. >>>
Med nöd och neppe klarar Sverige behålla sina mandat i Europaparlamentet efter första omröstningen. Arkivbild.
Bild: Europaparlamentet

Första omröstningen: Svenskt mandat räddat med ett nödrop

BRYSSEL » Avgörande omröstning återstår. På tisdagsförmiddagen röstade EU-parlamentets konstitutionsutskott med minsta möjliga marginal för att Sverige ska få behålla sina 20 mandat.

Europas politiska system i fara

Johan Danielsson och Claes-Mikael Jonsson » En oacceptabel situation. Den nuvarande ekonomiska krishanteringen riskerar att undergräva demokratins grundvalar.
Efter EU-valet 2014 ska antalet parlamentariker skäras ned 15 mandat. Sverige riskerar att bli ett av de länder som förlorar.
Bild: Europaparlamentet

Sverige riskerar förlora plats i Europaparlamentet

BRYSSEL » Statsministern avvaktar. Ännu råder osäkerhet om hur omröstningen om det svenska mandatet i EU-parlamentet kan gå.

Danmark håller andan inför EU-dom

BRYSSEL » ”Mycket allvarliga konsekvenser”. Högsta domstolen i Danmark utreder om den förra regeringen bröt mot landets grundlag då den undertecknade Lissabonfördraget.
Europaparlamentariker Cecilia Wikström (FP) menar att det är orättvist att Sverige riskerar att förlora en plats i parlamentet.
Bild: Europaparlamentet

EU-parlamentet vill ta bort svenskt mandat

BRYSSEL » Wikström: Ta Österrikes plats istället. Efter att Kroatien blir EU-medlem riskerar Sverige att bli av med ett av sina 20 mandat i Europaparlamentet.
<default>
Debatt
Bild: Europaparlamentet

Sverige måste stödja britternas EU-kamp

Christian Engström (PP) » Europeiskt vägval. Regeringen måste vara med och städa upp i EU och bana väg för ett ett nytt, minimalistiskt, rättighetsorienterat och mer demokratiskt EU-fördrag.
David Camerons utspel kan ha öppnat portarna till en ny fördragsändring. Något som även Angela Merkel fört på tal. Arkivbild.
Bild: Europeiska unionens råd

Brittisk EU-omröstning skakar om

BRYSSEL » Ett steg närmare europeiskt konvent. Premiärminister David Camerons löfte om EU-omröstning möter motstånd både i Storbritannien och EU.

Merkel avvisar budgetveto

BRYSSEL » Två alternativ. De brittiska möjligheterna att minska EU:s långtidsbudget imponerar inte på bedömare.

Utrikesministrar vill ha en europeisk regering

STOCKHOLM » “Helt omöjligt för Sverige”. Inför en regel om "superkvalificerad majoritet" och anta framtida fördragsändringar utan vetorätt. Det föreslår elva utrikesministrar.

“Den europeiska sociala modellen undermineras”

Nu syns stora negativa effekter av de arbetsrättsliga reformer som tvingats igenom under den ekonomiska krisen. Det menar Europafackets utredningsinstitut i en rapport. >>>

Tyskland och Frankrike tar greppet om Europa

Anders Sjöberg (JL) » Två lösningar på eurokrisen. Europa tycks nu vara på väg in i en ekonomisk och politisk diktatur.

Eurokrisen öppnar för delat EU

Claes-Mikael Jonsson » Krispolitiken hotar samhällsfreden. Låt eurozonen gå mot större överstatlighet och det kvarvarande EU mot mer mellanstatlighet.
EU-kommissionens förlag om arbetsrätten, Monti II, går inte ihop med Lissabonfördraget, skriver Lars Nyberg.
MittEuropa
Bild: Anders Selnes

EU-kommissionen struntar i Lissabonfördraget

Lars Nyberg » Monti ll löser inte Laval-problemet. Kommissionens förslag är ett klart brott mot den svenska arbetsmarknadsmodellen och ILOs konventioner.
EU-ländernas finansministrar vill beskatta finansvärlden – frågan är bara hur.
Bild: Sam Graf

Borg: Svenskt genombrott om finansskatt

BRYSSEL » Finansvärlden ska beskattas. Efter att förhandlingarna kört fast öppnas dörrarna för alternativ till den omstridda skatten på finanstransaktioner.
<default>
Debatt
Bild: Ozchin

Folkpartiet – EU-politikens värsting

Anders Sjöberg (JL) » Euron i dödsryckningar. Att Sverige kan få inflytande över besluten inom EU är en ansvarslös illusionspolitik från Folkpartiet.
 
 

Logga in

Nyheter i andra medier

Fler nyhetslänkar

Twitter

Debatt i andra medier

Fler debattlänkar

Hetaste artiklar

Fler heta artiklar

Mest kommenterade

Fler artiklar
Close