Oklar maktfördelning i nytt EU-fördrag

Som Europaportalen tidigare rapporterat återstår flera frågor att lösa som en följd av Lissabonfördraget. Den brittiska tankesmedjan Open Europe (se länkar nedan) har kommit över ett EU-dokument från det slovenska ordförandeskapet om vilka frågor som återstår. Diskussionerna mellan ländernas EU-ambassadörer har pågått sedan början av året. Sammanlagt ska EU-ländernas regeringar ta ställning till 38 frågor av olika valörer. Flera av dessa är av praktisk natur medan andra har ett tydligt politiskt innehåll.

Den svenska regeringen menar att den aktuella diskussionen kring Lissabonfördraget inte handlar om att förändra något i fördraget utan om hur fördraget ska tillämpas. Exempelvis diskuteras hur EU ska gå tillväga för att det så kallade medborgarinitiativet ska fungera. Var och hur medborgarnas namninsamlingar ska registreras.

— Diskussionerna som förs handlar om hur fördraget ska tillämpas i praktiken, säger EU-minister Cecilia Malmström (fp) till Europaportalen.

Oklart om ordförandes roll

En punkt där fördraget anses oklart och behöver kompletteras med förtydliganden är den exakta maktfördelningen mellan ordförande i Europeiska rådet (även kallad president) och rådets höge representant (tidigare kallad utrikesminister). Kommer ordföranden att representera EU utanför unionen, vilken blir i sådant fall utrikesministern roll? En annan fråga rör ordförandens förhållande till EU:s roterande ordförandeskap? Det blir upp till EU-ländernas ministrar att tolka fördraget. Europaparlamentariker Jens Holm (v) är kritisk till att dessa frågor ännu inte är klara.

— Det är anmärkningsvärt och upprörande är maktfördelningen inte är fastlagd. Varje paragraf måste vara glasklar innan de nationella parlamenten ska ta ställning till ett nytt fördrag, säger Jens Holm.

EU-minister Cecilia Malmström (fp) håller med om att maktfördelningen är oklar men tror samtidigt att frågan snart blir löst.

— Fördraget är inte klockrent på den punkten. Men jag tror att det är utrett innan den svenska riksdagen ska ta ställning till fördraget, säger Cecilia Malmström.