Kommissionen vill riva hinder för Europas försvarsindustri

EU-kommissionen lanserade i veckan en så kallad försvarsomnibus – ett paket med sju olika förslag som ska göra det enklare och snabbare för försvarsindustrin att investera och producera i Europa. Paketet ingår i kommissionens plan att uppbåda 800 miljarder euro i försvarsutgifter under de kommande fyra åren.

– Vi sänder en tydlig politisk signal: Europa menar allvar med försvaret, sade EU:s säkerhetskommissionär Henna Virkkunen vid presentationen i Strasbourg.

Snabbare tillstånd prioriteras
Det mest konkreta förslaget gäller snabbare tillståndsprocesser. I dag kan det ta flera år att få tillstånd för försvarsprojekt, men kommissionen föreslår att myndigheter ska ha 60 dagar på sig att svara. Om de inte gör det inom tidsfristen räknas det som att tillståndet är beviljat.

Varje medlemsland ska också inrätta en enda kontaktpunkt för försvarsindustrin, vilket ska minska byråkratin.

– Inga kritiska projekt ska fastna i åratal på grund av bristande regeltydlighet, sade försvarskommissionär Andrius Kubilius.

Förenklade försvarsprocedurer
Kommissionen vill också förenkla EU:s försvarsrelaterade regelverk. För den europeiska försvarsfonden, som finansierar samarbetsprojekt mellan länder, föreslås enklare ansökningsförfaranden och snabbare handläggningstider.

Tröskelvärdena för försvarspublicering höjs från dagens nivåer till 900 000 euro för leverans- och servicekontrakt, vilket gör att mindre kontrakt slipper omfattande regelkrav.

För att dra nytta av erfarenheter från Ukraina föreslås även att Europeiska försvarsfonden ska kunna finansiera tester av ny materiel direkt i landet.

Ramavtal för försvarsupphandling ska kunna förlängas från sju till tio år, vilket ger industrin bättre förutsägbarhet.

Kemikalieundantag för ammunition
Ett annat förslag gäller kemikalielagstiftningen. Ammunition innehåller farliga kemiska ämnen som PFAS, men dagens regler gör det svårt att få undantag för produktion.

Kommissionen föreslår att medlemsländerna ska kunna ge nationella undantag för kemiska ämnen som behövs i försvarsproduktion, istället för att ansöka om tillstånd för varje enskild fabrik eller mängd.

Bättre tillgång till finansiering
Paketet innehåller också åtgärder för att förbättra försvarsindustrins tillgång till privat kapital. Kommissionen klargör att investeringar i försvarssektorn kan vara förenliga med hållbarhetskriterier, förutom för vapen som är förbjudna enligt internationella konventioner.

– Finansiering av försvar kan inte längre betraktas som kontroversiellt, sade Kubilius.

InvestEU-fonden anpassas också för att bättre stödja försvarsinvesteringar, samtidigt som nödvändiga säkerhetskrav bibehålls.

Konkurrensregler anpassas
När det gäller konkurrensregler signalerar kommissionen att sammanslagningar som bidrar till försvarsberedskap kommer att ses som en positiv faktor i bedömningen. Detta ska underlätta för företag att samarbeta och slå sig samman för att skala upp produktionen.

Enligt kommissionen kommer en rapport senare i sommar att i siffror visa hur stora kostnadsbesparingar som förenklingarna förväntas leda till. Paketet ska nu behandlas av Europaparlamentet och rådet. Kommissionen uppmanar lagstiftarna att agera snabbt med hänsyn till det försämrade säkerhetsläget.