Kritiker eniga: Kommissionens granskningar av EU-länder måste snabbas upp

– Överträdelser av EU-rätten måste åtgärdas snabbare, säger Lefteris Christoforou, EU:s revisionsrätt.

Hård kritik har över tid riktats från flera håll mot EU-kommissionens sätt att se till att medlemsländerna följer EU-regler. Bland annat kritiseras långa handläggningstider, ineffektivitet och föga avskräckande konsekvenser för regelbrytande EU-länder. Enrico Letta, Italiens tidigare premiärminister, beskriver detta i en rapport från 2024, om EU:s inre marknad.

“Processen för att hantera och åtgärda större överträdelser är avgörande, men den står för närvarande inför utmaningar som minskar effektiviteten. Dessa inkluderar långsam handläggning och otillräckliga påföljder”, skriver Enrico Letta. 

Även EU:s revisorer har nyligen granskat processen och föreslagit åtgärder i en rapport. 

– Överträdelser av EU-rätten måste åtgärdas snabbare så att det går att säkerställa lika villkor och se till att EU:s gemensamma värden och principer följs, säger Lefteris Christoforou vid EU:s revisionsrätt till Europaportalen. 

Kommissionen skriver i sitt svar på revisionsrättens kritik att de lovar att förbättra handläggningen, men att de föredrar grundlighet före snabbhet. Enligt kommissionen handlar det om EU-rättens komplexitet och behovet av noggranna bedömningar som tål rättslig prövning. 
 

– I EU:s regleringskultur behöver vi fokusera mer på att förbättra genomförandet av våra regler och [samarbetet]mellan EU-institutionerna, medlemsstaterna och andra intressenter, sade en talesperson från kommissionen till Europaportalen.
 

I teorin kan kommissionen driva ett ärende i hur länge som helst utan att landet ställs inför rätta eller innan fallet läggs ned. Det finns inga tvingande tidsregler för kommissionen. Detta leder till frustration på bland annat den inre marknaden och inom miljörörelsen.
 

Konsekvenser av bristande övervakning och långa handläggningstider 
Financial Times rapporterade nyligen om näringslivets allt mer högljudda kritik mot en långsam kommission. De menar att inkonsekvent efterlevnad av regler stör  EU-gemensamma leverans- och produktionslinjer, vilket också poängteras i Enrico Lettas rapport.

“Inkonsekvenser i nationella regelverk kan störa den inre marknadens funktion [...] och snedvrida konkurrensen”, skriver Enrico Letta i sin rapport. 

Exempelvis har Europen, branschorganisationen för förpackningsindustrin, lämnat in flera klagomål till kommissionen mot åtgärder som medlemsländer vidtagit gällande förpackningsmärkning vilket tvingar dem att skapa separata produktionslinjer för olika länder, rapporterar Financial Times.

Miljöorganisationsnätverket European Environmental Bureau, EEB, kritiserar också kommissionens långa handläggningstider i en rapport från 2022 och menar att det pågått miljöförstöring i årtionden som trotsar EU:s direktiv.

“Långa handläggningstider [...] kan göra det omöjligt att nå de övergripande målen i EU-miljölagstiftning, såsom vattendirektivet”, skriver EEB.

Exemplet som omnämns av EEB  handlar om nitratnivåer i grundvattnet i Tyskland. EU:s nitratdirektiv infördes 1994 och trots en fällande dom 1999 och ytterligare en dom 2014, har landet inte vidtagit tillräckliga åtgärder. 2024 meddelade EU-kommissionen att Tyskland fortfarande inte uppfyllt direktivet.
 

Även i Sverige finns det ärenden som drar ut på tiden. Missa inte morgondagens artikel: Sverige kritiseras för flertalet rättsliga brister och misstänkta EU-brott